пʼятницю, 5 липня 2013 р.

Російська наукова реформа і прогнози для НАНУ

Реформа РАН - вже не плани, а реальність. 
http://ria.ru/infografika/20130930/966799154.html
Незважаючи на косметичні зміни відповідного законопроекту, песимістичні прогнози справдились, тому релевантність коментарів зберігається.

*******************

Коротка суть реформи РАН

Майном та інститутами має управляти державна агенція.
"Неефективні" інститути закрити, непрофільне майно продати-передати-приватизувати.
РАН разом з медичною та сільськогосподарською академіями перетворюються на громадську організацію.

Коротка суть більшості коментів

Академію реформувати треба, але те, що пропонується, спрямоване виключно на розпил грошей і майна.

Інформація з газет та блогів

Глава Минобрнауки: Россия отстает в сфере фундаментальных исследований
"Кто принимал решение о реформе РАН?
В конце концов, вызывает недоумение, почему новая волна критики обрушилась исключительно на министра образования и науки Дмитрия Ливанова, которому приписывают ответственность и за идеологию реформы, и за скрытность ее подготовки, и за молниеносную передачу законопроекта в парламент. Очевидно, что попытка взять РАН через блицкриг (а реформа академий, по большему счету, нацелена именно на то, чтобы передать контроль над Академией правительству) была бы невозможна без согласования с высшим руководством страны, включая, по всей вероятности, не только премьер-министра России Дмитрия Медведева, но и президента Владимира Путина. И Ливанов, известный своим резко критическим отношением к РАН в целом, выступает в данном случае всего лишь как проводник непопулярного решения — хотя судьба академиков решалась на совсем другом этаже власти. Следовательно, дело не в том, что отдельно взятый министр ставит на кон свою карьеру, а в том, что власть в целом демонстрирует неуважение по отношению к научному сообществу России."
Журналу Nature плани реформування теж не сподобались
http://www.nature.com/news/russian-roulette-1.13315

Більше 50 академіків РАН відмовились вступати у нову структуру
http://trv-science.ru/2013/07/02/zayavlyaem-ob-otkaze-vstupit-v-novuyu-ran/

Цікавий прогноз
http://valchess.livejournal.com/156476.html

Путин предложил поправки к закону о реформе РАН
І ще багато депутатів Думи внесли багато поправок
Сумарний результат поправок - нічого не міняти

РАН не будет ликвидирована
"Госдума приняла поправку о сохранении за Российской академией наук статуса государственного бюджетного учреждения и отклонила норму о возможности ликвидации академии"

Трохи історії - стаття Гельфанда і Ліванова 2011 року, де викладені ключові умови успіху реформ
http://expert.ru/expert/2011/38/vernite-dejstvennost-nauke/
 «Необходимо учитывать накопившуюся в научном сообществе колоссальную психологическую усталость от неудачных попыток предыдущих реформ, недоверие к любым правительственным инициативам»

Обговорення можливих протестних акцій
http://leolion-1.livejournal.com/410998.html#comments
"Если вы бы и впрямь их, реформ научной деятельности, хотели, вы бы у нас, у тех, кто сейчас в нашей стране ведет научную, а не хозяйственную деятельность, в ногах валялись и умоляли бы нас, чтобы мы потерпели и не уезжали, чтобы мы остались и не уходили, и обещали бы нам все блага земные, только бы мы согласились терпеть простои и чиновные придирки. Подходили бы, брали каждого за ручку, смотрели каждому в глаза и мамой бы клялись.
А вы где и чем заняты? Вы вообще плевали на нас, как будто нас нет. Вы решили, что нас верхи построят и прогнут. Ребята, вы чего-то упустили из виду. У партии была преемственность поколений вниз через комсомол. А теперь комсомола-то и нет. Поэтому нынешняя рановская пионерия выросла беспризорной, пока верхи хозяйствовали и были заняты собой, и плевать хотела на этот высший эшелон и те правила подчинения и существования, которые там приняты.
Вам просто нечего нам предложить. А память у нас пока хорошая. Мы 27-е июня запомним крепко-накрепко, гораздо лучше, чем хозяйствующие с функциями."
- з різкими відгуками про тих, хто намагався раніше співпрацювати з МОН і виступав за реформи. З того ж ЖЖ про їхній МОН:
"Они даже числа в строку сложить не могут, а туда же - хозяйствовать идут, избавлять от функций и распределять финансовые потоки. Они в финансовом обосновании к федеральному закону арифметические ошибки делают, вы себе представляете, что это будет, если им в руки дать бюджетные академические деньги? Вот поэтому - нет. В какой бы реформе ни нуждалась академия, но эти ее реформировать не должны. Потому что они неучи и бездари, они ничего вообще не могут, кроме как плодить бумагу и класть к себе в карман."

Огляд протестних листів російських молодих вчених
http://www.yras.ru/news/448-2013-07-reakcia-molodyh-uchenyh-ran.html

Антигосударственный шабаш в России
"Гитлер из могилы рукоплещет нынешним вождям, гонителям науки. Он тоже очень не любил этих яйцеголовых учёных, которые считают себя умнее фюреров. Кроме того, он тоже мечтал уничтожить Россию."

Детальний розбір наслідків швидкої реформи
(зокрема, блокування роботи інститутів мінімум на рік)
+ "Самое страшное произойдет, если реализуется запланированный перерыв в работе аспирантуры — молодые люди будут призваны на воинскую службу со всеми вытекающими последствиями."
Явлинський про реформу РАН
Латиніна
КОНЕЦ РОССИЙСКОЙ НАУКИ – 2. СТРАНА БЕЗ БУДУЩЕГО

Десакрализация науки как задача

Російський Форбс
"Ресурсному обществу и экономике ренты наука не нужна.
Здесь она сама превращается в сырьевую отрасль: мозги и знания экспортируются за рубеж, но в отличие от нефти задаром и во благо наших мировых конкурентов. Беда не в формах организации науки, а в ее фатальной невостребованности этой экономикой, в нежелании власти прислушиваться к носителям гуманитарного и социального знания, в искусственном кризисе рациональности, в идеологической ориентации на квазинауку и мракобесие, на петриков от псевдознания и якобы веры."
Міша Вербіцкій про реформу РАН http://lj.rossia.org/~tiphareth/1729434.html?nc=111

Конструктивні пропозиції http://polit.ru/article/2013/07/15/vershik_about_ras/

Цікава дискусія (один з учасників пробує грати роль адвоката диявола)
http://xaxam.livejournal.com/557716.html#comments

Про Северинова який підтримує реформу http://www.polit.ru/article/2013/08/01/ivantchik_about_severinov/
http://www.polit.ru/tag/science_ru/

Сайт одіозний, але стаття від 28.03.2013 показує, що історія з реформуванням РАН почалась не зненацька http://www.nakanune.ru/articles/17613/
Як і годиться "Наканунє", Ліванова звинувачують у прихильності до Заходу.
Відповідне інтерв'ю Ліванова в березні 2013 р. 

Цитата з донецького молодого вченого  http://dr-klm.livejournal.com/145019.html
"Россия всегда была в научном плане отсталой страной. Не самой отсталой, но где-то там среди них. Однако, в советские времена, благодаря "железному занавесу", в общественное сознание был внедрён миф о том, что она якобы передовая. При этом, многие достижения советской науки, которыми принято гордиться -- начиная от ракет и заканчивая ядерным оружием были втихую спионерены на Западе. Советская электроника, компьютеры, автомобили, которые подавались как плоды деятельности советской науки и техники, как правило, было просто плохими копиями западных. Этот обман и тогда бил по самой советской науке, возвышая плагиаторов (за их невероятные, несоизмеримые с затратами достижения) и затрудняя путь тем, кто действительно делал настоящую науку (которую делать таки непросто). И вот теперь, когда "железного занавеса" больше нет, РАН стала заложницей этого старого мифа. Реальная РАН (которая, так же как и раньше, "пасет задних") не выдержала сравнения (по вполне объективным показателям, теперь уже доступным даже обывателю) с мифической РАН, наследницей "самой передовой в мире советской науки". Именно поэтому в общественном сознании оказалось так просто посеять мнение, что РАН работает плохо."
Реформа РАН в історичному контексті
Все уже было, все еще будет Как создать и разрушить научное сообщество. История вопроса

Пафосу забагато, але аргументи корисні
http://www.sovsekretno.ru/articles/id/3731/
http://echo.msk.ru/blog/parseev/1130536-echo/
http://nchudova.livejournal.com/50442.html

Гіпотези щодо зацікавлених сторін реформування
http://nchudova.livejournal.com/49959.html
http://abrod.livejournal.com/349489.html

Юридичні коментарі до реформи
http://kassian.livejournal.com/310106.html#comments

Офіційні декларації російської влади

http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1374809170
Президиум ДВО РАН обратился 1 июля к В.В.Путину, Д.А.Медведеву и др.: 
"...Ученые Дальневосточного отделения категорически против скоропалительных решений Правительства... 
Считаем действия Правительства Российской Федерации безответственными, циничными и обреченными на провал. Правительство показало свою несостоятельность в решении вопросов развития научно-технического комплекса страны, замкнув основные проблемы его развития на управлении имуществом Государственных академий наук. Учитывая вышесказанное, мы выдвигаем требование о немедленной отставке Правительства России." 
полный текст - http://febras.ru/images/docs/news/obrashheniy/otkr... 

Пришел ответ из УПРАВЛЕНИя ПРЕЗИДЕНТА РФ: 
"...Целью законопроекта является оптимизация организационно - правовых механизмов управления российской фундаментальной наукой, повышение эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований, получение научных результатов мирового уровня и возвращение лидирующих позиций российской науки. 
Законопроект затрагивает сложившуюся в течение длительного периода иерархическую структуру управления РАН, которая характеризуется недостаточной скоординированностью, особенно в части планирования и управления финансовыми потоками и имущественным комплексом. В известной мере это приводит к смещению фактических приоритетов в деятельности РАН в ущерб решению задач обеспечения динамичного развития фундаментальной науки, обновления принципов ее организации в соответствии с современными требованиями. 
Законопроектом предлагается законодательно закрепить участие РАН в решении вопросов государственной научной политики, связанных с координацией фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в Российской Федерации, экспертным научным обеспечением деятельности органов государственной власти, научно - методическим руководством государственными научными организациями, вузовским сектором науки. Система управления РАН будет лишена несвойственных науке функций. 
Законопроектом сохраняется принцип принадлежности научных учреждений к Российской академии наук, предлагается установить особый порядок назначения Правительством Российской Федерации руководителей научных учреждений с учетом мнения органов управления РАН. 
Финансовое обеспечение деятельности научных учреждений РАН будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. No 2237- р. 
В дальнейшем финансирование фундаментальных и поисковых научных исследований в Российской Федерации будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период, согласованной всеми заинтересованными участниками данной программы. 
В ходе обсуждения Законопроекта Государственной Думой было отклонено 105 и принято 69 поправок, предложенных, в том числе РАН. 
Министерством образования и наука Российской Федерации планируется разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Законопроекта, идет формирование соответствующей рабочей группы. 
В целях учета мнения широких кругов научной общественности при подготовке проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Министерства образования и наука Российской Федерации в сети Интернет http:// минобрнауки. рф организовано общественное обсуждение деятельности научных институтов в части организации и проведения исследований, системы финансирования научных исследований, особенностей кадровой политики, включая систему организации научных институтов и избрания директоров, использования имущественного комплекса. 
Советник департамента письменных обращений граждан и организаций /подпись/ А. Иванов." 
http://febras.ru/images/docs/news/reforma/591820_o...

Відмінності ситуації у нас і в Росії

В Росії є "імперські амбіції", які включають і науку - у нас жодних амбіцій на державному рівні нема, наука потрібна владі лише як декоративний елемент держави. Тобто як мотив реформ там хоча б декларується бажання підвищити якість фундаментальних досліджень. 

В Росії ще за часів СРСР був пріоритет фундаментальної науки - в АН УРСР пріоритетними були прикладні інститути, з головним Інститутом електрозварювання. А нашій промисловості ніяка наука непотрібна.

В Росії зараз грошей повно (тобто можна щось роздати-пообіцяти), у нас їх нема, на вертолітні майданчики не вистачає.

РАН має конкретний міжнародний авторитет - навіть журнал "Nature", який багато писав про недоліки  пост-радянських академій наук,  засуджує швидку ліквідацію РАН без обговорення. Аналогічні заходи щодо НАНУ зарубіжні вчені навряд чи відзначили б.

В Росії починались обговорення реформ, створювались громадські ради при міністерстві освіти та науки (хоча рішення про реформу було прийнято без обговорення  та інформування навіть президента РАН). Громадськість, особливо члени цих громадських рад, була сильно здивована оголошенням про реформу без обговорення (http://trv-science.ru/132N.pdf). У нас жодних обговорень немає і не планується. Якщо буде раптово оголошено про аналогічну реформу - ніхто не здивується і не вимагатиме обговорень. 

Прогнози щодо долі НАНУ

Очевидно, що бажаючих повністю ліквідувати НАНУ і спрямувати нерухомість і майно у потрібному напрямку є багато. Про ефективність та результати можна поговорити, але ніяких можновладців це не цікавить, а інших ніхто не питає. Стримують цих бажаючих поки що лише особистий авторитет Патона, орієнтація на приклад Росії, де є академія наук, та бажання мати якийсь символ прогресу на рівні культу карго.

Фактична ліквідація РАН та початок перерозподілу її майна буде сигналом і для українських бажаючих скоротити витрати бюджету на науку та подерибанити майно. Але масштабні протести в Росії проти пропонованих швидких реформ (якщо їх підтримає Путін) можуть сильно загальмувати втілення в життя мрій цих бажаючих отримати у власність будівлі НАНУ, навіть незалежно від інших стримуючих факторів, бо ці мрійники за сумісництвом є великими любителями Росії. 

Так що українським вченим варто слідкувати за подіями - якщо в Росії таки буде прийняте рішення про ліквідацію РАН та передачу майна  в управління незрозумілим урядовим структурам - треба починати турбуватись хоча б про збереження своїх наукових результатів та матеріалів десь за межами інституту чи на хмарних носіях (бо одного дня рейдери можуть просто не пустити вчених на робочі місця), та про пошук нової роботи. Це не зовсім фантазії - у 2004 р. знайомі бачили подібну картину біля Інституту цукру на Лютеранській - "охоронці" в чорному не пустили працівників інституту в приміщення навіть забрати свої речі, потім все гамузом кудись вивезли.

Стаття Максима Стріхи в ДТ
"Отже, якщо Росія таки "реформує" РАН, Україна муситиме ще сім разів подумати: а чи потрібно йти цим шляхом? Бо сучасна наука — це надскладна система, яка створюється десятиліттями. Зруйнувати її можна швидко, а відновити "з чистого аркуша" — майже неможливо (це підтверджує досвід Бразилії, Мексики, Ірландії, Туреччини, які вкладають казкові, за українськими мірками, гроші у створення в себе сучасної науки, — але досі не досягли ще й нинішнього українського рівня).P.S. У середу 3 липня Дума більшістю голосів ухвалила урядовий законопроект про систему державних російських академій. Механізм руйнування РАН запущено. А в українських учених залишилося вкрай мало часу для того, аби спробувати переконати владу не нищити нашу науку за російським сценарієм."

Хороший комент на сайті http://www.usw.com.ua
"Реформа, судя по сегодняшним сообщениям, таки оказалась беспроигрышной комбинацией ВВП. Всё изначально было закручено вокруг собственности. Это стратегическая цель и собственность РАН по любому "переформатируют". С участием самого Фортова. Не сейчас так осеню. Не осенью,так в течение трёх обещанных лет. Параллельно имиджевый аспект: подкреплена легенда, что царь добр, а второй участник тандема - он плохой (это бонус царю). При этом расчёт зачинателя реформы строился на том, что тема управления собственностью в определённой мере будет вытеснена борьбой за сохранение и правильное распределение привилегий. Не могу не процитировать фрагмент из обращения ученых УрО РАН к доброму царю: "Нельзя также не отметить, что предлагаемый законопроект сопровождается никак не обоснованным и безнравственным предложением превратить всех членов-корреспондентов трех академий в академиков и соответственно повысить им академические оклады – актом, размывающим и девальвирующим сложившуюся систему академических званий". Всё остальное тоже плохо, но в границах понимания, а это - безнравственно. В общем "Ты пацак, ты пацак и он пацак. А я чатланин, и они чатлане! … Если у меня много кц есть, я имею право носить малиновые штаны, и передо мной и пацак должен два раза приседать, и чатланин ку делать". Расчёт оправдался: в таких вопросах, безусловно, добрый царь уступил:)) Создалась видимость диалога. Как раз это Вы и отметили выше в своём комментарии.
РАН в нынешнем виде - постсоветский атавизм (у нас свой такой же). Ей нужна реформа. Но во всей этой скубне, которую назвали реформой, которая многообещающе начиналась и, похоже, выродилась под нескрываемые вздохи облегчения, во всём этом наука изначально была вторичной."

Аргументи з коментарів, які можуть бути переформульовані на захист НАНУ

1.  "Якщо МОН хоче реформувати НАНУ, хай спочатку забезпечить  адекватний розвиток науки у вузах, повністю підпорядкованих МОН"
http://ksonin.livejournal.com/505054.html
From: vagonskyDate: Июль, 1, 2013 18:16 (UTC)(Ссылка)
"что это за заклинание такое - "РАН неэффективна"? Университеты и НИЦ ещё более неэффективны, а они под крылом у МОН. Так куда министерство лезет тогда, пусть сначала в своих делах порядок наведет/создаст условия для науки лучше, чем в РАН. Всякие мысли, знаете ли, лезут, что диверсия в адрес РАН вызвана желанием убрать это бельмо на глазу, наглядно демонстрирующее собственную некомпетентность. Зато потом можно будет петь песни про то, что нет у народа стимулов к науке или ещё какую-нибудь ерунду - проверить будет уже не на чем."
2.  "НАНУ вижила в роки повного безгрошів'я і хаосу, і не можна ставити для неї умови змагатись з кращими міжнародними центрами без значних вкладень в інфраструктуру"

From: sona_cinema
Date: Июль, 2, 2013 17:48 (UTC)
(Ссылка)
"Скажите, в какой части этой печальной истории виновата РАН? Это РАН выгоняла своих лучших представителей за границу? Это РАН губила виварных мышей? Это РАН старила обрудование и крала у самой себя реактивы? РАН виновата только в том, что она все эти годы мучительно выживала и все-таки выжила. Благодаря чудовищному госудраственному хаосу РАН понесла чудовищные потери. Пущино обязано фактом своего существования сейчас мучительным усилиям академиков и рядовых героев от науки, кормивших мышей собтвенной картошкой и спасавших последнее. Упрекать РАН в неэффективности вссе равно что упрекать ленинградцев, что в блокаду они перестали ходить в театры. Государство методично и беспощадно занималось разрушением РАН в течение как минимум 15 лет. И тем не менее РАН выжила!
Вы занимаетессь экономикой и даже отдаленно не представляете себ, что такое современная биология, физика, фармакология, биохимия - это ведущие отрасли современной мировой науки, которые во все мире дают главные и сумасшедшие результаты. Оновная доля мировых публикаций приходится именно на них. У нас по этим дисциплинам - тишшина. И это не вина РАН! Для восстановления научного потенциала в этих областях требуются колоссальные вложения в инфрастркутуру самого исследовательского процесса - борудование, реактивы, методики. ..... За 15 лет мощных госудраственных усилий все это было уничтожено. Мы же пережили десятидетия методичного развала со стороны гос-ва. Упрекать разрушенную, задавленную РАН в неэффективности это значит одной рукой разрушать, а другой грозить пальцем первой. РАН виновата только в том, что она выжила!"
3. "МОН яке бажає реформ хоче знищити конкурентів і приховати неефективність підпорядкованих йому вузів"
(подібне повторюється часто, не буду наводити всіх цитат)

4. "Розвалити легко, побудувати складно"
"Покажіть приклади успішних реформ у виконанні тих же персонажів"
http://www.gazeta.ru/comments/2013/07/01_a_5403149.shtml
serijwolk | 01:37, четверг, 04.07.2013 "Мне почему-то хочется верить, что этот текст был написан до публикации текста закона. Надеюсь, вы понимаете разницу между реформой и ликвидацией. К тому же, давайте посмотрим на наших реформаторов. У них хоть раз хоть одна "реформа" достигла поставленных изначально благородных целей? Это толпа троечников, не способных к управлению. Вы всё ещё хотите доверить им свою судьбу?"

5. "Адміністратори і чиновники примусять вчених давати позитивні відгуки на псевдовчених та   шкідливі проекти" (здатність МОН до здійснення експертизи вже продемонструвала історія з Слюсарчуком)

6. "Порівняно з станом держави НАНУ працює чудово, і тому її не варто чіпати"
http://prahvessor.livejournal.com/379656.html
smol1 29 червня 2013, 12:46:58 UTC "Именно оставить в прежнем виде и есть оптимальное решение в нынешней ситуации. При всем моем негативном отношении к ситуации в РАН, очевидно, что ситуация в государстве еще хуже. По мин науке это отлично видно."

7. "Метою чиновників є виключно розпил"
ibch | 19:09, среда, 03.07.2013 "Всё, что предлагает Ливанов - только и исключительно для очередного распила, ничего другого чиновничью сволочь не интересует."

Правда, у пошуку аргументів виникає одна проблема. Протестуючі проти реформи російські вчені активно виступають проти конкретних чиновницьких персонажів, чого складно очікувати від наших видатних вчених.

Видно, що реформа РАН дуже хвилює Президію НАНУ - терміново були підготовлені три ґрунтовних огляди преси з цієї тематики -
Інформаційно-аналітичний бюлетень. Додаток до журналу «Україна: події, факти, коментарі» (№ 1, 2013)
Інформаційно-аналітичний бюлетень. Додаток до журналу «Україна: події, факти, коментарі» (№ 2, 2013)
Інформаційно-аналітичний бюлетень. Додаток до журналу «Україна: події, факти, коментарі» (№ 3, 2013)

Випуски № 1, 2 та 3 - тобто до липня потреби готувати будь-які огляди преси не було.

Лист Патона Фортову
Семиноженко про реформу

Ірраціональний прогноз

Ми з колегами якось обговорювали - що може врятувати НАНУ від ліквідації в умовах нестачі грошей на власні потреби влади та бажання захапати нерухомість. Не придумали. Тепер, схоже, варіант, який призведе до порятунку НАНУ вимальовується - якщо після протестів щодо пропонованої реформи РАН Путін на білому коні милостиво залишить в Росії все як було. Після такого повороту навіть після зникнення  внутрішніх стримуючих факторів у наших можновладців рука не підніметься розганяти-віднімати....

Але повторю рекомендацію - якщо в Росії таки створять "агенцію" і оголосять про початок розгрому реформ - треба негайно почати турбуватись про збереження своїх результатів та цінного власного майна - в стінах інститутів НАНУ їм загрожуватиме небезпека.

Чи потрібні реформи

Так, потрібні. Але для початку треба усвідомити і сформулювати цілі тих реформ. І забезпечити адекватні ресурси для досягнення цілей. Але це настільки нереально, що писати про подальші потрібні кроки сенсу немає.

Наприклад, "переведення"  науки в університети з навантаженням 1300 годин на викладача і бюрократичними маразмами - це не реформа, а  знищення залишків науки і освіти.


ОПАСНЫЙ РИКОШЕТ. РЕФОРМИРОВАНИЕ РАН, СКОРЕЕ ВСЕГО, УДАРИТ И ПО НАН УКРАИНЫ http://www.poisknews.ru/theme/ran/6610/


Стаття про реформування АН Білорусі - схоже, що Лукашенко хоче її ліквідувати
http://csl.bas-net.by/press-nan/2013/04/23_yaki_les_chakae_belaruskuy_navuku.pdf

Реформа Казахстанской академии наук
Владимир Вернадский и реформа Академии наук

Опубліковано о Немає коментарів:
Мітки: , ,
Підписатися на: Дописи (Atom)